怎么了解十九届四中全会《决议》中提出的“优化生育方针，进步人口质量”？
近来，党建读物出版社和学习出版社发行了《十九届四中全会<决议>学习教导百问》（下简称《百问》）对此作出解说称，优化生育方针有必要于法有据，以“全面两孩”为基准的生育方针的提振效果还有待于进一步开释。2018年全国新出世人口比峰值年有所下降，需求亲近注重这归于暂时的周期性动摇仍是或许较长时间下滑。当时的要点是健全生育方针和相关经济社会方针配套联接的体系机制。
需求亲近注重出世人口下降属暂时周期性动摇仍是较长时间下滑
《百问》称，着重优化生育方针，进步人口质量，是继续研讨证明生育方针和相关经济社会方针配套联接、适应公民群众对美好生活新等待的久远需求。
人口直接联系国家经济社会可继续开展大局。我国人口总规模长时间居世界第一，劳作年纪人口供应足够，跟着经济社会继续健康开展和城乡居民人均可支配收入进步，家庭哺育子女本钱不断加大，社会保证掩盖面扩展，逐渐淡化了养儿防老观念，育龄人口生育志愿有所下降，妇女总和生育率低于替换水平，在人均国民收入到达高收入国家水平之前，我国就已提前进入低生育水平国家队伍。
2018年全国新出世人口比峰值年有所下降，需求亲近注重这归于暂时的周期性动摇仍是或许较长时间下滑，是否会导致劳作力平均年纪进步、奉养老年人担负加剧、影响经济社会可继续开展。
这样一些问题都意味着，优化生育方针将是新时代需求全党全社会分外的注重的一项基础性使命。
优化生育方针有必要于法有据
《百问》称，2018年十三届全国人大一次会议审议经过宪法修正案，保存“国家推广计划生育”条款，对人口与计划生育法也未作修正。因而，优化生育方针有必要于法有据，以“全面两孩”为基准的生育方针的提振效果还有待于进一步开释。
依照《决议》布置，当时我国优化生育方针，进步人口质量的要点——
一是健全生育方针和相关经济社会方针配套联接的体系机制，要点加强育幼、教育、工作、收入分配、医疗卫生、养老、户籍管理、住宅、扶贫救助等准则方针建造，促进准则和方针的协谐和联动调整，增强居民家庭抵挡危险才能；
二是归纳考虑人口数量、质量、结构、散布等诸要素联系，以及人口与经济社会资源环境的互动影响，科学掌握人口规则，提出处理新时代我国人口问题计划，缩小城乡、区域、民族之间生育方针不同，使全国妇女总和生育率稳定在适度水平，坚持合理的劳作力数量和结构，继续进步人力资源开发水平缓质量，推迟人口老龄化速度；
三是统筹优化生育方针和进步人口质量和谐推动的关键环节，紧密结合健康我国战略及其阶段性举动的施行，以促进妇幼健康为要点，加强从胎儿到生命结尾的全程健康服务和健康保证，逐渐完成全民健康掩盖，继续进步人口质量，保证公民休养生息、国家国泰民安，完成中华民族永续开展。
采写：南都记者吴斌 发自北京
